Раздел II. Семейная политика детствосбережения

II. Семейная политика детствосбережения
 
1.Краткий анализ ситуации
 
Численность детей  в возрасте до 17 лет включительно в Ленинградской области на 1 января 2012 года составила 259 768 человек. Доля детей в общей численности населения Ленинградской области составила 15,0 %, что существенно ниже аналогичных показателей по Российской Федерации и Северо-Западному федеральному округу. 
На 01.01.2012 года на учете в органах социальной защиты населения состояло 26958 семей с детьми (в них 40233 ребенка), находящихся в трудной жизненной ситуации, 783 семьи в социально опасном положении, 963 безнадзорных несовершеннолетних. 
В Ленинградской области функционируют  25  учреждений   (отделений)   социального  обслуживания  семьи и детей (в их числе: 9 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 1 центр социальной помощи семье и детям, 1 центр социально-психологической помощи, 5 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями)  на 1589 мест для размещения детей, в  том числе 519 мест  в  отделениях  с  круглосуточным  пребыванием  детей.
Принимаемые меры поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактики семейного неблагополучия и организации  социального  обслуживания населения   позволили:
снизить количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (на 1.01.2011 г - 29119 семей); 
снизить количество безнадзорных детей (на 1.01.2011 г-1108 детей); 
снизить количество семей, находящихся  в  социально опасном  положении (на 1.01.2011 г- 890 семей), 
 В результате предоставленных мер социальной поддержки в 2010–2011 годах черту бедности преодолели 4687 семей с детьми.
В то же время имеются случаи насилия, алкоголизма и наркомании в семье.
 
2. Основные задачи
 
Сокращение бедности среди семей с детьми и обеспечение минимального гарантированного дохода.
Повышение доступности и качества социальных услуг для семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, основанных на международных стандартах прав ребенка и Рекомендациях Комитета министров Совета Европы о правах детей и социальных услугах, дружественных к детям и семьям.
Обеспечение профилактики семейного неблагополучия, основанной на его раннем выявлении, индивидуализированной адекватной помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, оказываемой на межведомственной основе.
 
3. Первоочередные меры
 
Оптимизация полномочий государственных органов по защите прав детей, нормативное закрепление порядка межведомственного взаимодействия по предотвращению семейного неблагополучия, защите прав и законных интересов детей.
 
4. Меры, направленные на сокращение бедности среди семей с детьми
 
Соблюдение государственных гарантий в области социальных услуг, определяющих основные показатели качества жизни семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Разработка и принятие долгосрочных целевых программ, направленных на повышение качества жизни семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области.
 
5. Меры, направленные на   формирование   безопасного и комфортного семейного окружения для детей
 
Разработка и принятие долгосрочной целевой программы, пропагандирующей ценности семьи, приоритет ответственного родительства, защищенного детства, нетерпимость ко всем формам насилия и телесного наказания в отношении детей через средства массовой информации, систему образования, социальной защиты, здравоохранения и культуры.
Обеспечение внедрения и распространения современных технологий профилактической и реабилитационной работы с семьей и детьми.
Совершенствование действенных механизмов раннего выявления жестокого обращения и насилия в отношении ребенка, социального неблагополучия семей с детьми и оказания им помощи с участием учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания.
Формирование полноценной системы подготовки и повышения квалификации специалистов, работающих с детьми и в интересах детей.
Организация распространения и внедрения передового опыта в сфере профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитации пострадавших.
 Раннее выявление жестокого обращения и насилия в отношении ребенка, социального неблагополучия семей с детьми и оказания им помощи с участием учреждений здравоохранения, образования, социального обслуживания, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
 
6. Меры, направленные на профилактику изъятия ребенка из семьи, социального сиротства
 
Организация на межведомственной основе системы раннего выявления социального неблагополучия семей с детьми и комплексной работы с ними для предотвращения распада семьи и лишения родителей родительских прав (при участии органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, служб занятости, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов опеки и попечительства) с надлежащей координацией деятельности всех служб в сфере реабилитации семьи.
Обеспечение беспрепятственного доступа семей с детьми к необходимым социальным услугам, в том числе на основе развития служб социального сопровождения семей, входящих в группу риска, участковых социальных служб, мобильных бригад, кризисных центров для детей, пострадавших от жестокого обращения, и кризисных центров для матерей с детьми в целях осуществления работы с ними по предотвращению отказа от ребёнка.
Обеспечение повсеместного внедрения эффективных технологий реабилитации социально неблагополучных семей с детьми.
Внедрение системы профилактики отказов от детей при рождении и (или) помещении в медицинские учреждения, особенно в случаях выявления у ребёнка нарушений развития и несовершеннолетия матерей.
Внедрение системы профилактики отказов от детей при рождении и (или) помещении в медицинские учреждения, особенно в случаях выявления у ребёнка нарушений развития и несовершеннолетия матерей.
Организация на межведомственной основе системы раннего выявления социального неблагополучия семей с детьми и комплексной работы с ними для предотвращения распада семьи и лишения родителей  родительских прав (при участии органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, служб занятости, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов опеки и попечительства). Координация деятельности  всех служб в сфере реабилитации семьи.
 
7. Ожидаемые результаты
 
Повышение качества социальных услуг для семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.
Создание эффективных механизмов, способствующих выявлению семей, входящих в группу риска, их социальному сопровождению и реабилитации.
Снижение доли семей, находящихся в социально опасном положении, от общего количества семей с детьми на 0,01% ежегодно. 
Снижение доли безнадзорных несовершеннолетних на 0,02 % ежегодно от  общего  количества детей. Формирование в обществе ценностей семьи, ребёнка, ответственного родительства.
Сокращение числа детей, остающихся без попечения родителей
Обновлено 22.08.2018