Региональный государственный контроль (надзор) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ленинградской области

У контролируемого лица есть возможность оценить проведенный профилактический визит.

Инструкция оценки профилактического визита.

Оценка профилактического визита

Консультирование

Консультации по вопросам соблюдения обязательных требований могут быть получены:

по телефону 539-44-72 – в часы работы с 9:00 до 18:00 часов, пт. с 9:00 до 16:45 часов, перерыв с 12:30 до 13:18 часов, выходной - суббота, воскресенье;
посредством видео-конференц-связи – при наличии технической возможности в дни, часы и по вопросам, определенным руководителем контрольного (надзорного) органа. Вопросы, по которым проводится консультирование посредством видео-конференц-связи, и время его осуществления анонсируются не позднее чем за 5 рабочих дней;
на личном приеме – в соответствии с графиком личного приема граждан в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ, по вопросам проведения в отношении контролируемого лица профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий;
в ходе проведения профилактических визитов, контрольных (надзорных) мероприятий – при взаимодействии инспекторов с контролируемыми лицами и их представителями по вопросам проведения в отношении контролируемого лица соответствующего мероприятия;
в ходе публичного обсуждения проекта доклада о правоприменительной практике – при взаимодействии инспекторов с контролируемыми лицами и их представителями по вопросам, связанным с соблюдением обязательных требований, осуществлением контроля (надзора);
при направлении в письменной форме или в форме электронного документа запросов о предоставлении письменных ответов – в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ, по вопросам, связанным с соблюдением обязательных требований, осуществлением контроля (надзора).
В случае поступления трех или более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей, имеющих значение для неопределенного круга контролируемых лиц, Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области подготавливает письменное разъяснение, которое подписывается председателем Комитета, заместителем председателя Комитета и размещается на официальном сайте Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области.

Тексты письменных разъяснений по однотипным обращениям контролируемых лиц

Письменные разъяснения не издавались.

Проверочные листы

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях снижения рисков причинения вреда (ущерба) на объектах контроля и оптимизации проведения контрольных (надзорных) мероприятий контрольные (надзорные) органы формируют и утверждают проверочные листы (списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований). Проверочные листы не могут возлагать на контролируемое лицо обязанность по соблюдению обязательных требований, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

ФОРМА ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА, применяемого при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, утверждена распоряжением Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 08.11.2021 № 2971-р.

ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, которые могут запрашиваться у контролируемого лица в рамках контрольно-надзорного/ профилактического мероприятия

Реестр категорированных объектов

Руководства по соблюдению требований

С 01.07.2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки их соблюдения гражданами и организациями, выявления их нарушений, принятия мер по пресечению выявленных нарушений, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

В соответствии с федеральными законами от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 30 сентября 2021 года № 638 устанавливается порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ленинградской области.

Реестр обязательных требований

Основные принципы государственного контроля (надзора):

законность и обоснованность;
стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований;
соразмерность вмешательства в деятельность контролируемых лиц;
охрана прав и законных интересов, уважение достоинства личности, деловой репутации контролируемых лиц;
недопустимость злоупотребления правом;
соблюдение охраняемой законом тайны;
открытость и доступность информации об организации и осуществлении контроля (надзора);
оперативность при осуществлении контроля (надзора).

Нормативные правовые акты, регулирующие контрольную (надзорную) деятельность:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 195-ФЗ;

Федеральным законом от 24 июля 1998 года 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 24 июня 1999 года 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 года 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27 июля 2006 года 152-ФЗ «О персональных данных» (Российская газета, 2006, 29 июля, 165, Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, 31 (ч. 1), ст. 3451, Парламентская газета, 2006, 3 августа, 126, 127);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации»;

«ГОСТ Р 52887-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги детям в организациях отдыха и оздоровления»

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 Санитарно-эпидемиологические павила от 28.09.2020 № 2.4.3648-20 Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»

Законом Ленинградской области от 24 февраля 2014 года № 6-оз «Об образовании в Ленинградской области»;

Законом Ленинградской области от 12 июля 2011 года № 53-оз «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)»;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ;

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июля 2017 года № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления»;

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21 октября 2019 года 570 «Об утверждении общих принципов формирования и ведения реестров организаций отдыха детей и их оздоровления, а также типового реестра организаций отдыха детей и их оздоровления»;

Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.09.2021 № 638 «Об утверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ленинградской области, и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 13 мая 2020 282»;

Постановлением Правительства Ленинградской области от 23.03.2018 № 101 «О порядке и условиях предоставления на территории Ленинградской области полной (частичной) компенсации стоимости путевок работающим гражданам в организации отдыха детей и их оздоровления сезонного действия и круглогодичного действия, санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия и санатории для детей»;

Постановлением Правительства Ленинградской области от 05.03.2011 № 42 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области, внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года № 260 и признании утратившими силу постановлений Правительства Ленинградской области от 25 августа 2008 года № 249, от 4 декабря 2008 года № 381 и пункта 5 постановления Правительства Ленинградской области от 11 декабря 2009 года № 367»;

Приказом комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 07.05.2020 № 18 «Об утверждении порядка обеспечения комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области координации своей деятельности и деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственный надзор в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений»;

Приказом комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 15.04.2020 № 14 «Об утверждении порядка проверки сведений, представленных организациями отдыха детей и их оздоровления для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Ленинградской области»;

Приказом комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 02.03.2020 № 11 «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ленинградской области»;

Постановление Правительства РФ № 336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государтсвенного контроля (надзора), муниципального контроля»;

Постановление Правительства Ленинградской области № 920 от 30.12.2021 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 30 сентября 2021 года № 638 «06 утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ленинградской области, и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 13 мая 2020 года № 282»

Постановление Правительства Ленинградской области № 701 от 13.12.2023 года «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 30 сентября 2021 года № 638 «06 утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ленинградской области, и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 13 мая 2020 года № 282»

Распоряжение Комитета общего и профессионального образования № 3039-р от 22.11.2021 «Об утверждении Перечня объектов регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, на 2022 год»

Распоряжение Комитета общего и профессионального образования № 3214-р от 16.12.2021 «Об утверждении Типовых форм документов, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ленинградской области»

Распоряжение Комитета общего и профессионального образования № 889 от 28.12.2021 «О признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области в сфере оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)».

Досудебное обжалование

Досудебное обжалование решений комитета общего и профессионального образования Ленинградской области, действий (бездействия) его должностных лиц осуществляется в соответствии с главой 9 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

C 1 января 2023 года судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования для всех категорий заявителей, кроме граждан, не осуществляющих предпринимательской деятельности.

Видеоролик «Процедура досудебного обжалования».

Жалоба на решения контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц, в том числе на нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» подается посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу https://knd.gosuslugi.ru/.

Сведения о должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушения и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях

Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора)

Критерии отнесения объектов контроля к критериям риска

Индикаторы риска нарушения обязательных требований

Обобщение правоприменительной практики

Доклад, содержащий результаты обощения правоприменительной практики в 2023 году

Доклад о государственном региональном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальность и полноте сведений об органи зациях отдыха детей и их оздоровления