Региональный государственный контроль (надзор) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ленинградской области
Программа профилактики
УВЕДОМЛЕНИЕ о проведении общественного обсуждения проекта Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, на 2025 год.
Настоящим Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области уведомляет о проведении общественного обсуждения проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также о приеме предложений от участников общественных обсуждений.
Сроки приема предложений: с 01 октября 2024 г. по 01 ноября 2024 г.
Предложения принимаются по почтовому адресу: 191124, Санкт-Петербург, пл. Растрелли д. 2, а также по адресу электронной почты: lv_gmyzina@lenreg.ru
Контактное лицо : Гмызина Любовь Владимировна, тел 539-44-72
Дата составления уведомления: 27 сентября 2024 года.
Проект Программы профилактики на 2025 год
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год.
Программа профилактики с учетом внесенных изменений
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год.
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год.
У контролируемого лица есть возможность оценить проведенный профилактический визит.
Инструкция оценки профилактического визита.
Оценка профилактического визита
Консультирование
Консультации по вопросам соблюдения обязательных требований могут быть получены:
- по телефону 539-44-72 – в часы работы с 9:00 до 18:00 часов, пт. с 9:00 до 16:45 часов, перерыв с 12:30 до 13:18 часов, выходной - суббота, воскресенье;
- посредством видео-конференц-связи – при наличии технической возможности в дни, часы и по вопросам, определенным руководителем контрольного (надзорного) органа. Вопросы, по которым проводится консультирование посредством видео-конференц-связи, и время его осуществления анонсируются не позднее чем за 5 рабочих дней;
- на личном приеме – в соответствии с графиком личного приема граждан в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ, по вопросам проведения в отношении контролируемого лица профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий;
- в ходе проведения профилактических визитов, контрольных (надзорных) мероприятий – при взаимодействии инспекторов с контролируемыми лицами и их представителями по вопросам проведения в отношении контролируемого лица соответствующего мероприятия;
- в ходе публичного обсуждения проекта доклада о правоприменительной практике – при взаимодействии инспекторов с контролируемыми лицами и их представителями по вопросам, связанным с соблюдением обязательных требований, осуществлением контроля (надзора);
- при направлении в письменной форме или в форме электронного документа запросов о предоставлении письменных ответов – в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ, по вопросам, связанным с соблюдением обязательных требований, осуществлением контроля (надзора).
- В случае поступления трех или более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей, имеющих значение для неопределенного круга контролируемых лиц, Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области подготавливает письменное разъяснение, которое подписывается председателем Комитета, заместителем председателя Комитета и размещается на официальном сайте Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области.
Тексты письменных разъяснений по однотипным обращениям контролируемых лиц
Письменные разъяснения не издавались.
Проверочные листы
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях снижения рисков причинения вреда (ущерба) на объектах контроля и оптимизации проведения контрольных (надзорных) мероприятий контрольные (надзорные) органы формируют и утверждают проверочные листы (списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований). Проверочные листы не могут возлагать на контролируемое лицо обязанность по соблюдению обязательных требований, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.
ФОРМА ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА, применяемого при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, утверждена распоряжением Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 08.11.2021 № 2971-р.
ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, которые могут запрашиваться у контролируемого лица в рамках контрольно-надзорного/ профилактического мероприятия
Реестр категорированных объектов
Руководства по соблюдению требований
С 01.07.2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки их соблюдения гражданами и организациями, выявления их нарушений, принятия мер по пресечению выявленных нарушений, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
В соответствии с федеральными законами от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 30 сентября 2021 года № 638 устанавливается порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ленинградской области.
Основные принципы государственного контроля (надзора):
- законность и обоснованность;
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований;
- соразмерность вмешательства в деятельность контролируемых лиц;
- охрана прав и законных интересов, уважение достоинства личности, деловой репутации контролируемых лиц;
- недопустимость злоупотребления правом;
- соблюдение охраняемой законом тайны;
- открытость и доступность информации об организации и осуществлении контроля (надзора);
- оперативность при осуществлении контроля (надзора).
Нормативные правовые акты, регулирующие контрольную (надзорную) деятельность:
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ № 336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осущесвтления гомудартсвенного контроля (надзора), муниципального контроля»
Постановление Правительства Ленинградской области № 638 от 30.09.2021 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ленинградской области, и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 13 мая 2020 года № 282»
Постановление Правительства Ленинградской области № 920 от 30.12.2021 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 30 сентября 2021 года № 638 «06 утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ленинградской области, и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 13 мая 2020 года № 282»
Постановление Правительства Ленинградской области № 701 от 13.12.2023 года «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 30 сентября 2021 года № 638 «06 утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ленинградской области, и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 13 мая 2020 года № 282»
Распоряжение Комитета общего и профессионального образования № 3039-р от 22.11.2021 «Об утверждении Перечня объектов регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, на 2022 год»
Распоряжение Комитета общего и профессионального образования № 3214-р от 16.12.2021 «Об утверждении Типовых форм документов, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ленинградской области»
Распоряжение Комитета общего и профессионального образования № 889 от 28.12.2021 «О признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области в сфере оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)».
Досудебное обжалование
Досудебное обжалование решений комитета общего и профессионального образования Ленинградской области, действий (бездействия) его должностных лиц осуществляется в соответствии с главой 9 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
C 1 января 2023 года судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования для всех категорий заявителей, кроме граждан, не осуществляющих предпринимательской деятельности.
Видеоролик «Процедура досудебного обжалования».
Жалоба на решения контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц, в том числе на нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» подается посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу https://knd.gosuslugi.ru/.
Сведения о должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушения и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях
Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора)
Критерии отнесения объектов контроля к критериям риска
Индикаторы риска нарушения обязательных требований
Обобщение правоприменительной практики
Доклад, содержащий результаты обощения правоприменительной практики в 2023 году
Доклад о государственном региональном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальность и полноте сведений об органи зациях отдыха детей и их оздоровления
Профилактический визит